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广州：实行“终身追责制”

中国花木5月9日资讯：本站工作人员从广州获悉 近日，中共中央、国务院日前印发《关于加快推进生态文明建设的意见》。意见提出，将建立领导干部任期生态文明建设制。对违背科学发展要求，造成资源环境生态严重破坏的要记录在案，实行终身追责，不得转任重要职务或提拔使用，已经调离的也要问责。

不久前，腾格里沙漠连遭企业违规排污一经曝光，引起舆论轩然大波。尽管相关企业已被按日处罚超过300万元，当地环保部门负责人也受到惩处，但这仍然无法挽回腾格里沙漠的生态损失。有专家称，作为中国长苞黄精第四大沙漠，腾格里沙漠的生态环境极其脆弱，地下水遭到污染后可能千年万年也难以恢复。 腾格里之痛 无疑是当下环境问题的一个缩影。环境毛叶藜芦污染往往只发生在一瞬间，但环境破坏后的影响却关乎子孙万代。此次中央出台生态文明建设意见，最大亮点就是实行 终身追责制 。当然，若以人的自然寿命而计，哪怕人一辈子受处罚，也难以充抵环境恢复需要的时间跨度，但这一做法正是一种态度的展现：评判官员环保工作也将长远着眼，不再给监管不力者留下 拍屁股走人 的制度漏洞。

要我国正式实行“限塑令”将终身追责落到实处，一者，需保持长期高压。环境污染曝光之际，民声沸腾、舆论抨击之下处理几个官员并不是难事，难的是一直 盯 着这些问题官员，惩处力度一直持续终身。眼下，一些问题官员 带病复出 常见诸报端。追责能否持续终身，这是一个关键问题。二者，强大执行力的前提是明确的规章制度。环境生态严重破坏到底要 严重 到什么程度？追究有关人员是追究到哪一级别哪一部门？这些细节问题都需要进一步明确，执行时才能有据可依，避免终身追责的硬拳头打在 集体决策 无人担责 的软棉花上。

其次，一些地方要金山银山不要绿水青山的背其中后，其实还是短视的 唯GDP论 作怪。终身追责落实了追究制度，还应改变官员绩效考核方式，引导官员主动重视 绿色GDP 。比如在一些生海红豆态敏感地区取消GDP考核，加大空气质量、水环境等环境方面的考核权重，让这些地方官员安心履行自己的环保职责。而对大多数地方官来说，也亟需弱化GDP考核比重，在大黄属自然资源和环境方面实行离任审计。归根结底，让保护环境工作出色、金山银山与绿水青山同在的地方官获得再生塑料颗粒的年需求量就已到达了8百吨以上提拔和重用，更能在行政体系内形成重视环保的用人导向。

不过值得提醒的是，终身追责着眼于事后问责，但问责再怎么强力，也主要是一种对后来者的警醒，真正对挽回已经被污染的环境，作用可能并不明显。因此，我们更应强调事前防范与事后追责配套并行。比如在重大项目上马前严格执行环境评价制度，对一些敏感项目进行公开透明的听证会、研讨会，听取来自专家学者和民间的声音。

我们必须认识到， 终身追责 只是保护绿水青山的最后一道防线，我们既希望它能发挥强大的震慑作用，又不希望看到它四处出击，忙得不可开交，因为这就意味着严重的环境污染业已发生。毕竟，将环境污染的可能性消灭在污染真正发生之前，才是最有力最经济的环境保护方式。